O Programa Nacional de Florestas (PNF), decreto n° 3.420, foi criado em 20 de abril de 2000. Sua criação foi uma iniciativa do governo federal e tem o objetivo manifesto de estimular o reflorestamento no Brasil. Dentre suas metas, está o incremento da área de reflorestamento de 170.000 hectares para 630.000 hectares anuais, a partir de 2004.

Essa iniciativa tem o objetivo não só de diminuir os números do desmatamento ilegal, como o de evitar que o Brasil torne-se importador de madeira dentro de 4 anos. Um exemplo deste problema para o estado de São Paulo: em 1991/92, a área plantada com eucalipto no estado era de 610.544 ha, tendo sido reduzida para 608.128 ha, em 1998/99. No caso de Pinus, essa queda foi mais acentuada.

A explicação para esta diminuição da área plantada aponta para o desenvolvimento de indústrias de base florestal, que vieram demandando um volume maior desta matéria-prima. De acordo com SILVA, há uma unanimidade entre os setores industriais de base florestal no reconhecimento de que o incremento médio anual deveria exceder os 400.000 hectares. No entanto, nem 1/3 desta demanda está sendo atendida. Acredita-se que o déficit seja considerável para as atividades de serraria e laminação e que essa crise se instalou já em 2003.

Mais especificamente, o PNF tem como objetivos:

• Estimular o uso sustentável de florestas nativas e plantadas;
• Fomentar as atividades de reflorestamento, notadamente em pequenas propriedades rurais;
• Apoiar as iniciativas econômicas e sociais das populações que vivem em florestas;
• Reprimir desmatamentos ilegais e a extração predatória de produtos e sub-produtos florestais, conter queimadas acidentais e prevenir incêndios florestais;
• Promover o uso sustentável das florestas de produção, sejam nacionais, estaduais, distritais ou municipais;
• Ampliar os mercados interno e externo de produtos florestais;
• Valorizar os aspectos ambientais, sociais e econômicos dos serviços e dos benefícios proporcionados pelas florestas públicas e privadas;
• Estimular a proteção da biodiversidade e dos ecossistemas florestais.

Pode-se observar, de acordo com os objetivos do PNF, que existe uma pronta demanda de madeira serrada além da disposição na implementação e fomentação de projetos florestais em pequenas propriedades rurais.